 1. Это четвертое и последнее для Дмитрия Медведева послание в завершающийся президентский срок. Выступать с посланиями, определяющими основной вектор развития страны на ближайшие как минимум шесть лет, будет другой глава государства. Именно такой срок президентства введен в России по инициативе самого же Медведева, озвученной им в первом послании Федеральному собранию в 2008 году.2. В нынешнем послании Дмитрий Медведев поставит задачи, которые, если россияне на выборах президента поддержат Владимира Путина, предстоит выполнить как нынешнему главе государства в качестве премьера, так и его будущему начальнику - следующему президенту. Медведеву осталось находиться во главе государства всего немногим более четырех месяцев - до инаугурации следующего президента, которая проходит в мае. Отказавшись от идеи выдвижения своей кандидатуры на второй срок, вместе с тем он заявил, что может согласиться занять пост главы правительства, если президентом будет избран Владимир Путин. Таким образом, став премьером, Медведев уже в следующем году может приступить к реализации своего же послания, а сам документ станет своего рода напутствием преемнику. 3. Впервые за последнее десятилетие адресатами обращения президента станут значительно обновленные палаты парламента, а главное - новые спикеры. В мае из Совета Федерации был отозван Сергей Миронов, около 10 лет занимавший пост председателя верхней палаты, его сменила экс-губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. А 14 декабря о своем решении не идти на третий срок заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов, возглавлявший Госдуму восемь лет. Его сменил экс-глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин. День послания президента станет вторым днем работы Думы шестого созыва. 4. Выступление Дмитрия Медведева состоится после многотысячной акции оппозиции в Москве 10 декабря и перед новым митингом 24 декабря. Первая акция, прошедшая на Болотной площади, собрала, по официальным данным, 25 тысяч человек, а по заявлению организаторов - как минимум 40 тысяч. На 24 декабря митинг запланирован на проспекте Сахарова. Глава государства в послании огласит план конкретных инициатив по совершенствованию политической системы. Собравшиеся на Болотной площади требовали отмены итогов парламентских выборов, назначения новых выборов и отставки главы ЦИК Владимира Чурова. На встрече с активом партии "Единая Россия" 17 декабря Медведев признал, что старая модель политической системы себя исчерпала, ее нужно менять, и правящая партия должна начать процесс политических преобразований, но сделать это по велению совести на основе холодных размышлений. 5. Поручения, которые будут сформулированы главой государства в послании, Государственной Думе нового созыва предстоит реализовывать в принципиально новых для нее условиях. "Единая Россия" имела в течение последних четырех лет конституционное большинство в нижней палате парламента, что позволяло ей гораздо проще проводить поддерживаемые ею законопроекты и поправки. Теперь же единороссы будут вынуждены вступать в коалиции с другими партиями по тем или иным вопросам.
"Давайте не рассуждать в категории "если". Давайте исходить из того, что есть доклад, который утвердил совет, есть рекомендации, которые совет за основу принял, их мы представили президенту. Дальше слово за ним - он глава государства", - сказал Федотов, отвечая на вопрос журналистов, что будет, если реакция президента не последует. Мосгорсуд счел преждевременными выводы СПЧ об ошибках в ходе судебного следствия и в приговоре. "Проверять законность вынесенных судебных решений можно только в установленном законом порядке, основываясь на материалах дела. Высказанные в докладе суждения - есть мнение частных лиц", - сказала руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева.
Она также напомнила, что законность приговора по "делу Ходорковского" проверена еще не всеми судебными инстанциями - защита экс-главы ЮКОСа обжаловала его в президиум Мосгорсуда. Все в руках президента Рекомендации СПЧ относительно "дела ЮКОСа" и перспектив развития правовой системы в России имеют прямого адресата - президента Российской Федерации. После ознакомления с рекомендациями СПЧ у президента будут два предусмотренных законом пути: передать их в качестве указующих инициатив в правоохранительные, надзорные и законодательные органы или не согласиться с выводами экспертизы. В первом случае компетентные органы - следствие и прокуратура - должны будут провести собственные проверки изложенных в докладах независимых экспертов фактов и доводов и после получения этих результатов либо пойти по пути, рекомендованном СПЧ, либо отказаться от предложений общественных деятелей. Процедура экспертизы Глава государства объявил о необходимости общественной экспертизы второго приговора Ходорковскому и Лебедеву 1 февраля 2011 года в Екатеринбурге. После этого при СПЧ была создана рабочая группа, определившая круг независимых экспертов - юристов и экономистов, зарубежных и российских, - которым предстояло оценить материалы уголовного дела. Именно доклады независимых экспертов, чей труд не оплачивался, легли в основу рекомендаций рабочей группы. Председатель совета Михаил Федотов сказал, что над докладом работали лучшие специалисты в области уголовного и гражданского права: "это были лучшие эксперты по тем вопросам, за которые они отвечали". Морщакова сообщила, что эксперты ограничились анализом материалов уголовного дела, не касаясь "политической составляющей" и не принимая рекомендаций. Заключительные рекомендации были сформированы уже рабочей группой на основании выводов экспертов.
До 10.00 понедельника, 26 декабря, у членов совета есть время для внесения поправок в данный документ и предоставления их рабочей группе. Как следует из дискуссии членов совета, эти поправки будут стилистическими.
| 
